Для начала выясним – что означает термин парламент. В соответствии с толковым словарём иностранных слов Л.П. Крысиной парламент – это высшее государственное законодательное представительное собрание. В разных странах парламент может иметь собственные названия: альтинг, бундестаг, кнессет, конвент, конгресс, меджлис, рейхсрат, рейхстаг, ригсдаг, риксдаг, сейм, скупщина, стортинг, хурал.
Парламент России – Федеральное Собрание – существует с 12 декабря 1993 г. В этот день одновременно проводились всенародное голосование по проекту ныне действующей Конституции РФ и первые выборы в обе палаты Федерального Собрания – Совета Федерации и Государственную Думу.
Парламент как государственно-правовой институт имеет многовековую историю, однако в отличие от многих европейских стран, где парламентские традиции складывались веками, в России первое представительное учреждение парламентского типа (в новейшем понимании этого термина) было создано лишь в 1906 году. Согласно статье 94 Конституции РФ, Федеральное Собрание является Парламентом Российской Федерации . В действующей Конституции формированию, структуре и функциям Федерального Собрания посвящена 5 глава. Само расположение ее в Конституции Российской Федерации – сразу вслед за главой «Президент Российской Федерации» и перед главой «Правительство Российской Федерации» - указывает на значение представительной и законодательной власти, ее место в системе разделения властей.
Целью моей работы является рассмотрение конституционного статуса и особенностей порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ. В данной работе особое внимание уделено особенностям формирования верхней палаты Федерального Собрания – Совету Федерации, т.к. за 14 лет, прошедших со дня принятия Конституции Совет Федерации этот конституционно - правовой институт стал самой трансформируемой из форм юной российской государственности.
В своей работе я поднял ряд вопросов - таких, как: нужен ли вообще институт верхней палаты парламента в России?; каков оптимальный способ формирования Совета Федерации?; необходимо ли реформирование Совета Федерации?.
Данная тема актуальна в наше время – т.к. анализ законодательных (представительных) органов может оказать положительное влияние на их дальнейшую деятельность и развитие.